Norsk filminstitutt (NFI) viser til høringsnotat med forslag til endringer i forskrift av 28 februar 1997 om kringkasting og audiovisuelle bestillingstjenester mv. nr. 153 (kringkastingsforskriften), med høringsfrist 4. mai 2026.
NFI har følgende innspill til høringen:
NFI er svært positive til at Stortinget den 13. februar 2025 vedtok en investeringsplikt for audiovisuelle bestillingstjenester, slik direktiv (EU) 2018/1808 artikkel 13 (2) åpner for. Som vi skrev i vårt svar av 16. desember 2022 til høringen av gjennomføring av endringsdirektivet til AMT-direktivet:
«Audiovisuelle bestillingstjenester har tatt over en stor del av markedet for konsum av audiovisuelt innhold. Økt tilgjengelighet og skjerpet konkurranse har endret markedsforhold og påvirket pengestrømmene og finansieringen av filmer og serier. Flere av de største bestillingstjenestene i det norske markedet tilbys av globale aktører etablert i andre EØS- land, og disse investerer i varierende grad i norske produksjoner. De raske endringene i folks medievaner og den økte globaliseringen av markedet innebærer at forutsetningen for stabil og forutsigbar finansiering av norskspråklige audiovisuelle produksjoner er under press. Dette kan svekke den filmpolitiske måloppnåelsen, det kulturelle mangfoldet og norske språk. Dersom de totale private investeringene over tid går ned er det risiko for at tilgangen til norsk innhold reduseres.»
Og videre at det «[…] er nødvendig med virkemidler som sikrer finansiering av norskspråklige, audiovisuelle produksjoner i fremtiden. For å opprettholde en norskspråklig produksjon på samme nivå som i dag må finansieringsbehovet dekkes inn gjennom statlig regulering.»
Utviklingen i publikums mediebruk viser at disse problemstillingene er minst like relevante i dag. Rundt år 2000 så 84 prosent av befolkningen lineær TV en gjennomsnittsdag, mens andelen i 2024 var redusert til 46 prosent. For videomedier, som innbefatter strømmetjenester, har utviklingen gått i motsatt retning – fra 10 prosent daglig bruk i 2000 til 50 prosent i 2024. Samtidig ligger kinobesøket om lag 30 prosent lavere enn nivået før pandemien.
Avdelingsdirektør virksomhetsstyring
Forvaltningssjef