Hopp til hovedinnhold

Evaluering av forskriftsendringen gjennomført i 2021

Forskrift om tilskot til audiovisuell produksjon blei endra i februar 2021. Her er evalueringa av konsekvensane for forskriftsendringa.

På oppdrag frå Kultur- og likestillingsdepartementet har NFI gjennomført ei evaluering av forskriftsendringa frå 2021 med særleg fokus på endringane i etterhandstilskotet (EHT). 

Analyseselskapet Ideas2evidence har på oppdrag frå NFI utarbeidd ei evaluering og konsekvensutgreiing av forskriftsendringa. Rapporten, skrive av Jostein Ryssevik og Malin Dahle, bygger på fokusgrupper og intervjuar med et bredt knippe av aktørar frå ulike deler av den norske filmbransjen, og på omfattande analyser av data om tilskot til, og finansiering, av kinofilm. 

Endringane som ble gjennomførte hadde som overordna mål å avgrense EHT-utbetalingane ved å justere dei ulike parametrane som regulerer kva filmar som er omfatta av ordninga, og storleiken på tilskota til den enkelte film. I tillegg til endringane i reglene for tildeling av EHT, omhandla forskriftsendringa også blant anna endringar knytt til mangfald, plattformnøytralitet, rettar og absolutt tak på tilskot til utvikling og produksjon til eit audiovisuelt verk.

«Denne rapporten gir oss verdifull innsikt som vi tar med oss vidare. Rapporten peiker på fleire områdar for forbetring, og her har Norsk filminstitutt allereie tatt grep for å sikre at denne typen prosesser nå bygger på eit solid kunnskapsgrunnlag og gode høyringsrundar»
Kjersti Mo, direktør i Norsk filminstitutt.

Ifølge rapporten er det overordna målet om å redusere og stabilisere EHT-utbetalingane ikkje nådd enda, men vil bli det når overhenget av filmar etter gammalt regelverk er ute av systemet. 

«Forskriftsendringa ble gjort i eida tid da filmbransjen opplevde kraftige endringar, og det var nødvendig å ta grep for å tilpasse det offentlege verkemiddelapparatet til det nye medielandskapet. Eit eksempel var å innføre krav om at den norske produsenten skal behalde rettane til prosjektet i ei tid der strøymeaktørane og deira innflytelse veks sterkt.»
«Åra som kjem vil gi oss eit meir komplett bilde av effekten forskriftsendringene i 2021 har hatt. Samstundes ser vi at nokre av konsekvensane som rapporten peiker på, må sjåast i samanheng med den overordna utviklinga i filmbransjen internasjonalt, og pandemi og økonomisk nedgangstid»
Kjersti Mo, direktør i Norsk filminstitutt

Om rapporten

Publisert
15. august 2024
Bidragsytere
Jørgen Risvik-Jellum

Innsiktsrapporter

Foto. En ung gutt ser inn i kamera og holder opp tre fingre, i bakrunnen er det en boligblokk.

Innholdsmangfold i norske filmer og serier 2023–2025

Publisert: 29. april 2026

Last ned .pdf

Kvinner er i flertall blant hovedrollene, samiske karakterer og tematikk har fått økt synlighet, mens personer med minoritetsbakgrunn fortsatt er underrepresent...

foto. 5 ungdommer sitter på første rad i en kinosol og ser over kamera.

I strømmen av innhold

Publisert: 19. mars 2026

Last ned .pdf

15–19-åringers forhold til film, serier og kino. En målgruppestudie gjennomført av Opinion for Norsk filminstitutt og Kulturtanken

Foto. Fire personer sitter på linje og spiller på hver sin pc.

Kartlegging av e-sportfeltet i Norge

Publisert: 3. mars 2026

Last ned .pdf

Kartleggingen av e-spotfeltet i Norge er utført av Rambøll Management Consulting på oppdrag av Norsk filminstitutt

illustrasjon. Snusmumrikken sitter med ryggen til på en brygge med en fiskestang

Spillrapporten 2024

Publisert: 6. februar 2026

Last ned .pdf

Spillrapporten utgis annethvert år av Norsk filminstitutt i samarbeid med Virke Produsentforeningen og gir et bilde av tilstanden i norsk spillbransje.

Foto. En ung gutt i profil sitter og spiller dataspill. Han har et lysende tastatur i mange farger og en dataskjerm med et spill han spiller

Spill ungdommen god!

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Denne veilederen er resultatet av et treårig prosjekt utført av Ungdom og Fritid der de undersøkte hvordan ungdomsklubber kunne skape mer inkluderende digitale ...

Foto. To unge jenter sitter og spiller dataspill

Ta plass, jenter!

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Ta plass, jenter! tar utgangspunkt i et pilotprosjekt der en gruppe fritidsklubber tok i bruk ulike tiltak for å skape mer inkluderende rom for unge jenter og i...

Foto: En kvinne sett bakfra med armene i været. I den ene hånden holder hun en spillkonsoll

Gaming for alle

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Ungdom og fritid beskriver Gaming for alle som en veileder for hvordan skape inkluderende gamingaktiviteter, slik at barne- og ungdomsarbeidere kan skape trygge...

Foto: Bilde av mange mennesker som sitter i en hall og spiller dataspill

Gaminghåndboka

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Gaminghåndboka er et oppslagsverktøy med råd, regler og rutiner fra spillmiljøet for å gjøre det enklere å skape og delta i møteplasser for datakultur. 

Illustrasjon: Landskapsvilde med grass og himmel og en ung person som sår å ser på et uidentifisert stabel av ting

Forslag til rammeverk for formidling av dataspill i Den kulturelle skolesekken

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Forslag fra Kulturtanken til hvordan dataspill kan formidles i Den kulturelle skolesekken.

Foto: Fire unge menn sitter og spiller på hver son datamaskin

Gamejam-guide

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Et gamejam er et arrangement der deltagerne forsøker å lage et dataspill i løpet av en kort periode. De fleste gamejams foregår over en helg, som regel 48 til 7...

Foto: Bilde av spillkonsoller på hvit bagrunn

Tilgjengelighet i spillmiljøer

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Er du en arrangør eller en organisasjon som ønsker å skape et mer tilgjengelig spillmiljø? Dataspill er en populær arena for mestring og underholdning, men komp...

Formidling av dataspill som kulturuttrykk Foto KRED Norge

Formidling av dataspill som kulturuttrykk

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Veileder fra UKM, KRED Norge, Kulturtanken, Bibliogames og Spillpedagogene. Retter seg mot alle som eier eller driver arenaer der dataspill og digital kultur ka...

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Super Mario Bros

Super Mario Bros

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Super Mario Bros. fra 1985 er et banebrytende plattformspill som la grunnlaget for en av verdens mest kjente spillserier.

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Raft

Raft

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Raft er et overlevelsesspill hvor du starter alene eller sammen med venner på en liten flåte midt i havet.

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Skabma Snowfall

Skábma - Snowfall

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Skábma - Snowfall er et spill som fremviser samisk kultur og mytologi.

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Flower

Flower

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Flower er en kunstnerisk spillopplevelse der man styrer vinden som bærer med seg blomsterblader gjennom et landskap.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Snusmumrikken Melodien i Mummidalen

Snusmumrikken: Melodien i Mummidalen

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Snusmumrikken: Melodien i Mummidalen er et rolig eventyrspill i Tove Janssons verden.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Infinity Nikki

Infinity Nikki

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Infinity Nikki er et eventyrspill hvor spilleren kan bevege seg fritt i en åpen verden, løse gåter og sette sammen ulike antrekk.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Pico Park

Pico Park

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Pico Park er et pusle-plattformspill hvor 2-8 spillere må samarbeide for å løse ulike nivåer.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Keep Talking and Nobody Explodes

Keep Talking and Nobody Explodes

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Keep Talking and Nobody Explodes er et samarbeidsspill hvor én spiller ser en bombe på skjermen som må desarmeres, mens de andre spillerne har en bombemanual.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Enshrouded

Enshrouded

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Enshrouded handler om en post-apokalyptisk verden hvor spillerne tar på seg rollen som en av de siste overlevende.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Unpacking

Unpacking

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

I Unpacking følger vi en person gjennom ulike faser av livet ved å pakke ut flytteesker og plassere eiendeler i nye hjem

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Tell Me Why

Tell Me Why

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Tell Me Why er et historiedrevet spill som utforsker temaer som identitet, familieforhold og samfunnsnormer.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Gris

Gris

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Gris er et visuelt slående og emosjonelt ladet plattformspill som forteller historien om en ung jente ved navn Gris.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Everybodys Gone to the Rapture

Everybodys Gone to the Rapture

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

I Everybody's Gone to the Rapture utforsker man en forlatt engelsk landsby etter en mystisk hendelse.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Baba Is You

Baba Is You

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Baba Is You er et puslespill der logikken i reglene for spillet er synlige og kan endres ved å flytte på ord i spillverdenen.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Terror Squid

Terror Squid

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Terror Squid er et intenst arkadespill i en sjanger som faller inn under sjangeren «Bullet Hell», der spilleren må unngå et konstant og intenst regn av prosjekt...

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Golf with Your Friends

Golf With your Friends

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Golf with Your Friends er et minigolf-spill hvor 12 spillere kan spillesammen. Spillet er svært lett å komme inn i og kan mestres av defleste.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Beat Saber

Beat Saber

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Beat Saber er et rytmespill i VR der spilleren bruker håndkontrollere som lyssverd til å kutte gjennom fargede blokker som kommer mot spilleren i takt med musik...

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Rocket League

Rocket League

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Rocket League er et sportsspill som kombinerer fotball med bilkjøring, der man styrer raske biler utstyrt med rakettmotorer for å score mål med en gigantisk bal...

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Overwatch 2

Overwatch 2

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Overwatch 2 er et lagbasert førstepersonsskytespill. Spillet fokuserer oftest på samarbeid og strategi gjennom kamper.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Mario Kart 8 Deluxe

Mario Kart 8 Deluxe

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Mario Kart 8 Deluxe er et fartsfylt racingspill hvor spillere konkurrerer i gokart på fargerike baner.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Hearthstone

Hearthstone

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Hearthstone er et samlekortspill hvor du samler kort, setter sammen en kortstokk og har muligheten til å spille mot andre.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Forza Horizon 5

Forza Horizon 5

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Forza Horizon 5 er et racingspill som lar spillerne utforske et variert landskap bak rattet på hundrevis av varierte biler.

Illustrasjon. Skjembilde fra spillet Fortnite

Fortnite

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Fortnite er et spill med mange forskjellige moduser, men den mestbrukte er den opprinnelige «battle royale»-modusen.

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Super Mario Party Jamboree

Super Mario Party Jamboree

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Mario Party Jamboree er et morsomt partyspill for flere spillere, hvor du kan spille med kjente karakterer fra Mario-universet og Nintendo.

Illustrasjon. Skjermbilde fra spillet Teenage Mutant Ninja Turtles Turtles in Time

Teenage Mutant Ninja Turtles Turtles in Time

Publisert: 8. august 2025

Last ned .pdf

Teenage Mutant Ninja Turtles: Turtles in Time er et klassisk «beat 'em up»-spill hvor spillerne tar kontrollen over de fire ninjaskilpaddene Leonardo, Raphael, ...

Foto. Man ser bakhodet til et barn som spiller på et nettbrett

Veileder: Dataspill i kulturskolen

Publisert: 7. august 2025

Last ned .pdf

Veileder utgitt av Norsk filminstitutt i samarbeid med KRED Norge og Kulturskolerådet

Foto. Viser en et filmstudio hvor en mann står foran en en grønn skjerm  med elektroder på kroppen mens han filmes.

Kompetanse og kapasitet i filmbransjen

Publisert: 4. februar 2025

Last ned .pdf

Hvordan er tilgangen på kompetanse og arbeidskraft nasjonalt innenfor film- og TV-bransjen? Det svarer rapporten Kompetanse og kapasitet i filmbransjen på. Det ...

Foto. En kvinne står på en scene og snakker.

Mer film sammen

Publisert: 22. oktober 2024

Last ned .pdf

Regjeringens strategi for kino og filmformidling

Illustrasjon. En tegnet figur formet som en Gameboy som smiler og vinker.

Forprosjekt om dataspillkultur​

Publisert: 4. oktober 2024

Last ned .pdf

NFI har gjennomført et forprosjekt for å avklare organiseringen av arbeidet med dataspillkultur. Rapporten oppsummerer funn og gir anbefalinger for veien videre...

Foto. En gutt holder en spillkontroller.

De små spillerne - 4 til 7 åringer om dataspill

Publisert: 11. september 2024

Last ned .pdf

Denne publikumrapporten er kvalitativ og kvantitativ innsiktsrapport laget av inFuture på vegne av Norsk filminstitutt. Rapporten bygger på 19 kvalitative inter...

Data-animert bilde av to mennesker som ligger på sofa foran vindu

Mangfold i norske dataspill

Publisert: 23. august 2024

Last ned .pdf

Norske dataspill har en jevn fordeling av kvinnelige og mannlige hovedkarakterer. Men det er få muligheter for å eksperimentere med identitet. Dette viser en ra...

Forsidebilde evaluering av forskrift fra 2021

Evaluering av forskriftsendringen gjennomført i 2021

Publisert: 15. august 2024

Last ned .pdf

Forskrift om tilskot til audiovisuell produksjon blei endra i februar 2021. Her er evalueringa av konsekvensane for forskriftsendringa.

Foto.En ung gutt i speideruniform ser på seg selv i speilet mens han tar en speiderhilsen

Publikumsinnsikt – Grevlingene

Publisert: 26. juni 2024

Last ned .pdf

Grevlingene er et spillefilmprosjekt fra 73 Eyes Film Production, skrevet og regissert av Paul Magnus Lundø. Prosjektet mottok utviklingstilskudd fra NFI, og ku...

Fjellside i uvær

Evaluering insentivordningen

Publisert: 25. juni 2024

Last ned .pdf

Oslo Economics har evaluert ordningens måloppnåelse på vegne av Norsk filminstitutt (NFI). Evalueringen har undersøkt i hvilken grad ordningen har resultert i e...

Foto. Mennesker i fullsatt kinosal.

Publikumsundersøkelsen 2023

Publisert: 11. april 2024

Last ned .pdf

Les mer om Publikumsundersøkelsen for 2023, utviklet i samarbeid med Kantar.

Kvinne ser på mann med folk rundt seg.

Innholdsmangfold i filmer og serier

Publisert: 1. mars 2024

Last ned .pdf

Rapporten kartlegger og analyserer innholdsmangfold i 100 norske spillefilmer og dramaserier fra årene 2012, 2017 og 2022.

I strømmen av innhold illustrasjonsbilde

I strømmen av innhold

Publisert: 1. september 2023

Last ned .pdf

Rapporten utforsker barn og unges bruk, behov og opplevelser innenfor film, serier og spill. Den bygger på både dybdeintervjuer med barn fra 7 til 14 år og dere...

Illustrasjon. En kvinne og en mann som ser på hverandre.

Spillrapporten 2023

Publisert: 29. mai 2023

Last ned .pdf

Rapporten viser nøkkeltallene for den norske spillnæringen i tidsrommet 2017-2022

Foto. Rødt sceneteppe med søkelys midt på.

Publikumsundersøkelsen 2021-2022

Publisert: 23. april 2023

Last ned .pdf

Rapporten gir blant annet innsikt i hvordan og hvor mye vi ser av spillefilm, serier og dokumentarfilmer, hvilke plattformer vi bruker og hva vi mener er grunne...

Se også

Foto. En ung gutt ser inn i kamera og holder opp tre fingre, i bakrunnen er det en boligblokk.

Innholdsmangfold i norske filmer og serier 2023–2025

Publisert: 29. april 2026

Last ned .pdf

Kvinner er i flertall blant hovedrollene, samiske karakterer og tematikk har fått økt synlighet, mens personer med minoritetsbakgrunn fortsatt er underrepresent...

foto. 5 ungdommer sitter på første rad i en kinosol og ser over kamera.

I strømmen av innhold

Publisert: 19. mars 2026

Last ned .pdf

15–19-åringers forhold til film, serier og kino. En målgruppestudie gjennomført av Opinion for Norsk filminstitutt og Kulturtanken

Foto. Fire personer sitter på linje og spiller på hver sin pc.

Kartlegging av e-sportfeltet i Norge

Publisert: 3. mars 2026

Last ned .pdf

Kartleggingen av e-spotfeltet i Norge er utført av Rambøll Management Consulting på oppdrag av Norsk filminstitutt

illustrasjon. Snusmumrikken sitter med ryggen til på en brygge med en fiskestang

Spillrapporten 2024

Publisert: 6. februar 2026

Last ned .pdf

Spillrapporten utgis annethvert år av Norsk filminstitutt i samarbeid med Virke Produsentforeningen og gir et bilde av tilstanden i norsk spillbransje.

Foto. En ung gutt i profil sitter og spiller dataspill. Han har et lysende tastatur i mange farger og en dataskjerm med et spill han spiller

Spill ungdommen god!

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Denne veilederen er resultatet av et treårig prosjekt utført av Ungdom og Fritid der de undersøkte hvordan ungdomsklubber kunne skape mer inkluderende digitale ...

Foto. To unge jenter sitter og spiller dataspill

Ta plass, jenter!

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Ta plass, jenter! tar utgangspunkt i et pilotprosjekt der en gruppe fritidsklubber tok i bruk ulike tiltak for å skape mer inkluderende rom for unge jenter og i...

Foto: En kvinne sett bakfra med armene i været. I den ene hånden holder hun en spillkonsoll

Gaming for alle

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Ungdom og fritid beskriver Gaming for alle som en veileder for hvordan skape inkluderende gamingaktiviteter, slik at barne- og ungdomsarbeidere kan skape trygge...

Foto: Bilde av mange mennesker som sitter i en hall og spiller dataspill

Gaminghåndboka

Publisert: 3. oktober 2025

Last ned .pdf

Gaminghåndboka er et oppslagsverktøy med råd, regler og rutiner fra spillmiljøet for å gjøre det enklere å skape og delta i møteplasser for datakultur. 

Se alle rapporter